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Quien nos escribe por una multa ZBE en Madrid suele haber leído que «el Supremo ha tumbado las zonas de bajas emisiones». Es verdad a medias. El 17 de septiembre de 2024 el Tribunal Superior de Justicia de Madrid anuló los artículos de la modificación de 2021 de la Ordenanza de Movilidad Sostenible que delimitaban y regulaban las zonas, porque la memoria de impacto económico era insuficiente. El 15 de abril de 2026 el Tribunal Supremo inadmitió el recurso de casación del Ayuntamiento y esa anulación quedó firme. Semanas antes, el Pleno había aprobado la Ordenanza 2/2026, de 24 de marzo, que volvió a regular las restricciones. Por eso las cámaras siguen activas en toda la ciudad y las sanciones por hechos posteriores a la nueva norma se tramitan con normalidad, sin que la decisión del Supremo las afecte.
Lo que sí cambia es la situación de las multas antiguas. El Ayuntamiento de Madrid ha comunicado que anulará, sin que tengas que pedirlo, las sanciones de Distrito Centro y Plaza Elíptica por hechos anteriores al 6 de abril de 2026 que sigan pendientes de pago, también las que estén en vía ejecutiva. Las que ya se pagaron no se devuelven. Encaja con el artículo 73 de la Ley 29/1998: anular una norma no reabre los actos firmes, salvo la parte de la sanción aún no cobrada.
Por eso, antes de decidir, hay que mirar la fecha del hecho, la zona, el estado del expediente y el motivo de la denuncia. Llevamos este trabajo dentro del equipo de abogados de derecho administrativo en Madrid para que sepas si tu multa tiene defensa antes de que venzan los plazos.
Las tres son zonas de bajas emisiones de la estrategia Madrid 360, pero cada una tiene su perímetro, sus excepciones y su forma de dar permisos. Confundirlas provoca muchas denuncias: la señal, el tipo de vehículo afectado y el permiso cambian de un área a otra.
Hay excepciones comunes a las tres: los vehículos que llevan a una persona titular de la tarjeta de estacionamiento para personas con movilidad reducida, siempre que el número de matrícula esté registrado en el sistema de gestión de accesos, y los vehículos históricos inscritos como tales en la DGT. Además, el Ayuntamiento de Madrid puede dar autorizaciones excepcionales de carácter temporal, por ejemplo mientras se compra un vehículo nuevo, para acudir a un tratamiento hospitalario o por necesidades urgentes justificadas por razones de interés general.
¿Te ha llegado una multa de la zona de bajas emisiones de Madrid y no sabes si pagarla o recurrirla?
Casi todos se cuentan en días naturales y desde el día siguiente a la notificación, no desde la fecha de la foto.
20 días naturales
para presentar alegaciones y pruebas, pagar con reducción o identificar al conductor que llevaba el coche
fuente: arts. 93.1 y 95.1 Ley de Tráfico (RDL 6/2015)
200 euros (100 con pronto pago)
infracción grave sin retirada de puntos; el pago reducido cierra la vía administrativa pero deja abierta la judicial
fuente: arts. 76.z3, 80.1 y 94 RDL 6/2015
1 mes
recurso de reposición potestativo contra la resolución sancionadora; si no contestan en un mes, se entiende desestimado
fuente: art. 96 RDL 6/2015
2 meses
recurso contencioso-administrativo contra la resolución expresa que agota la vía administrativa
fuente: art. 46 Ley 29/1998
Este es el proceso de una multa captada por cámara. Lo regula la Ley de Tráfico y, en lo que ella no prevé, la Ley 39/2015 del procedimiento administrativo común.
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Si tienes Dirección Electrónica Vial (DEV) te llega allí; si no, al domicilio que figura en la DGT. Si tampoco se puede entregar, se publica en el BOE (Tablón Edictal Único) y se da por notificada a los veinte días naturales.
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En los 20 días naturales siguientes presentas alegaciones con pruebas o identificas al conductor. Se hace a través del registro electrónico, en las oficinas de Línea Madrid o por correo a la Subdirección General de Gestión de Multas.
3
Si no alegas ni pagas, la propia denuncia pasa a ser la resolución y la multa se puede cobrar pasados treinta días naturales; si sigue sin pagarse, pasa a vía ejecutiva con recargos. Si alegas, el instructor estudia tus argumentos y la decisión llega en una resolución motivada.
4
Dispones de un mes para pedir al órgano que sancionó que revise su decisión. No suspende el cobro por sí solo, así que hay que solicitar la suspensión de forma expresa.
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Si la vía administrativa no funciona, la demanda va a los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo de Madrid por el procedimiento abreviado. Allí la asistencia de abogado es obligatoria.
Cada caso es distinto, pero nuestro equipo repasa siempre estos seis puntos antes de proponerte nada.
Comprobamos por qué canal te notificaron y en qué fecha. Una publicación en el BOE cuando constaba un domicilio válido cambia el escenario.
Miramos si el acceso por el que entraste tenía señalización de zona de bajas emisiones y si la vía era urbana. No obstante, en Madrid ZBE hay autovías y tramos que la normativa municipal deja fuera.
Pedimos la imagen de la cámara, que también puedes ver en Mi Carpeta o con cita previa en la oficina municipal de multas. Revisamos que la matrícula se lea bien y que fecha, hora y punto de captación sean coherentes.
Contrastamos la etiqueta ambiental DGT que consta para tu coche con la que el Ayuntamiento tomó como base para denunciarte. Un error en el Registro de Vehículos o una clasificación mal leída basta para que la multa no se sostenga.
Verificamos si tenías permiso previo, invitación de un vecino de Centro, tarjeta de movilidad reducida registrada o si tu vehículo entraba en el régimen transitorio de 2026.
Contamos los seis meses desde el día de la infracción hasta la primera actuación que la interrumpió, y el año desde el inicio del procedimiento hasta la resolución. Si alguno se ha superado, lo alegamos.
Cuanto antes nos lo cuentes, más margen tendremos
Con esta información podemos darte una opinión clara:
El pronto pago reduce la multa a 100 euros, pero también da por renunciadas las alegaciones y cierra la vía administrativa. Solo queda el juzgado, contando dos meses desde el día siguiente al pago.
Si el coche es tuyo pero no lo conducías, tienes 20 días naturales para decir quién lo llevaba. No hacerlo sin causa justificada es una infracción muy grave, sancionada con el triple de la multa original.
Un escrito genérico copiado de internet rara vez sirve. Antes de alegar hay que ver la foto, la clasificación aplicada y las fechas.
La DGT clasifica los vehículos en cuatro distintivos ambientales (0 emisiones, ECO, C y B) según su tecnología y su fecha de matriculación. El vehículo que no alcanza ninguno de ellos es el que Madrid llama de clasificación A, y es el principal destinatario de las restricciones. Puedes consultar qué etiqueta tiene tu coche introduciendo la matrícula en la sede electrónica de la DGT. Es la misma información que consulta el Ayuntamiento.
Madrid 360 es la estrategia municipal de calidad del aire que agrupa las zonas de bajas emisiones y otras medidas de movilidad de la ciudad. Por encima está la Ley 7/2021, de cambio climático, que obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes a introducir zonas de bajas emisiones (art. 14.3), en línea con la Unión Europea.
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Sí. La multa ZBE es una sanción de tráfico y admite alegaciones, recurso de reposición y recurso contencioso-administrativo. Si merece la pena depende del caso: lo vemos contigo antes de presentar nada.
Revisa tu Dirección Electrónica Vial y el apartado de multas de Mi Carpeta en la web del Ayuntamiento de Madrid, donde también puedes ver la fotografía. Las notificaciones que no llegan por esas vías acaban publicadas en el BOE.
Tras la sentencia, el Ayuntamiento ha anunciado que anulará las de Distrito Centro y Plaza Elíptica por hechos anteriores al 6 de abril de 2026 que no estén pagadas. Para el resto de supuestos no hay un efecto automático y hay que estudiar cada caso: fecha, zona y firmeza.
Una multa ZBE pagada no se devuelve con la anulación general. Solo quedaría abierta la vía judicial dentro de los dos meses siguientes al pago o, pasado ese plazo, vías extraordinarias muy limitadas.
La infracción grave prescribe a los seis meses de cometerse, salvo que se interrumpa con una notificación o una actuación que conozcas. Una vez firme, la multa prescribe a los cuatro años.
Sí por Madrid ZBE. En Distrito Centro el acceso de un coche con etiqueta C o B depende de las condiciones de la zona, como el empadronamiento o las invitaciones de residentes, por lo que conviene comprobarlo antes de entrar.
No. La infracción del artículo 76.z3 no figura entre las que llevan pérdida de puntos. Tampoco consta como antecedente en el registro de la DGT si se paga con reducción.
Las cámaras leen la matrícula, así que cuenta la clasificación ambiental asignada a tu vehículo. La pegatina no evita una multa ZBE en Madrid si esa clasificación no permite el acceso.
